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Etude de faisabilité pour la mise en service d’un système privé de gestion des déchets biomédicaux

La société AMA Sénégal et le Centre Régional de la Convention de Bâle ont signé un protocole de partenariat permettant à IAGU d’accompagner le processus de mise en service par AMA Sénégal de systèmes de collecte, transport et élimination des déchets biomédicaux et d’activités de soins médicaux au Sénégal et dans les autres pays polarisés par le Centre.

Dans le cadre de ce protocole, AMA Sénégal a sollicité les services du Centre pour la réalisation d’une étude de faisabilité pour la mise en service par AMA Sénégal d’une unité pilote de gestion des déchets biomédicaux à Dakar.

L’étude couvre tous les aspects de la gestion des déchets biomédicaux allant de leur collecte à leur élimination finale par des méthodes sûres et sécuritaires pour la santé et l’environnement.

Les aspects techniques et organisationnels : ils concernent l’évaluation des quantités produites, collectées et éliminées, la typologie de ces déchets, les équipements de conditionnement, de transport, de traitement (décontamination, incinération, …) existants et le taux de couverture. Des entretiens avec les responsables des établissements de santé ou chargés du nettoiement dans ces installations, des sociétés de nettoiement, des ministères techniques impliqués, du personnel d’opération des unités de traitement ont servi de complément essentiel dans la mobilisation de l’information.

Les aspects financiers : ils portent essentiellement porter sur l’analyse de la taille du marché, de la disponibilité à payer des responsables d’installations à desservir, des mécanismes de financement existants (redevances, subventions, exonérations de taxes,…), l’évaluation du coût des équipements de conditionnement, transport, de traitement et de suivi des systèmes, de l’analyse de la rentabilité des systèmes de gestion de déchets biomédicaux.

Les aspects institutionnels : cette partie sera consacrée à la revue de la situation institutionnelle et juridico - réglementaire de la gestion des déchets biomédicaux au Sénégal. L’organisation d’entretiens avec ces acteurs ainsi les visites de terrain permettront aussi à mobiliser l’information nécessaire sur ces acteurs.

L’étude d’un système pilote : elle a trait à l’identification, à la comparaison et à la sélection des variantes de systèmes de gestion des déchets biomédicaux pour Dakar ainsi qu’à l’analyse détaillée (technologie, coût, organisation) de la mise en œuvre d’une unité pilote basée sur le parti choisi. Cette comparaison des différents scénarii valables pour Dakar sera basée entre autres sur les critères que sont le niveau de l’investissement requis, la rentabilité du système, l’impact environnemental, la disponibilité du personnel qualifié pour le faire fonctionner (notamment au sein de AMA), le respect des lois et règlements en vigueur au Sénégal, l’accessibilité par AMA de la technologie, la simplicité de la technologie, l’importance des emplois créés par le système.

L’évaluation rapide des impacts environnementaux de la variante choisie et mesures de mitigation : elle va concerner l’évaluation des impacts sur l’environnement de l’unité pilote de gestion des déchets biomédicaux proposée. Elle sera procédée à travers l’application d’une grille rapide d’évaluation d’impact sur l’environnement et la santé.

Pour conduire cette étude de faisabilité, l’IAGU a constitué une équipe pluridisciplinaire composée d’ingénieurs environnementalistes, en génie sanitaire, de biochimiste, de socioéconomiste et de technicien supérieur en génie sanitaire.

Cette étude s’est déroulée en trois phases comprenant :

  1. la collecte et l’analyse des données,
  2. la génération et la comparaison des variantes à travers une réunion d’experts
  3. la description de l’unité pilote à partir de la variante choisie.
Dr. Oumar Cissé (2001), Etude stratégique de l’urbanisation de l’Afrique 2025 : Etude Africaine de Perspectives à Long Terme (ALTPS). Pour le compte du Projet Futurs Africains du PNUD

L’objectif majeur de ce rapport est de retracer l’évolution et de projeter l’urbanisation du continent africain dans ses relations avec l’économie, de formuler une vision /aspiration sur l’état de cette urbanisation à l’horizon 2025 et d’identifier les conditions permettant la matérialisation de cette vision.

De façon spécifique, les objectifs identifiés sont les suivants :

  • Définir l’urbanisation et les concepts associés
  • Retracer son histoire et ses relations avec le développement économique en Afrique
  • Présenter l’évolution démographique et des indications socio-économiques du continent
  • Analyser et évaluer les configurations récentes de l’urbanisation du continent
  • Analyser l’impact de cette urbanisation
  • Analyser et évaluer les projections urbaines à l’an 2025
  • Formuler la vision, basée sur les aspirations des africains et de leurs partenaires sur l’état de l’urbanisation du continent en 2025 et ses conditions de matérialisation

Etudes sectorielles sur l’agriculture urbaine

Etude de cas sur le secteur de l’Agriculture urbaine à Dakar : Profitabilité du secteur, problématiques de la réutilisation des eaux usées et risques sanitaires liés au paludisme. Partenaire : IWMI/Ghana, FAO,2002

  • Le foncier dans l’agriculture urbaine en Afrique de l’Ouest : Etudes de cas de la ville de Bamako (Mali). Partenaires : CRDI-PGU, CAHBA, 2002
  • Interactions entre la problématique foncière et le développement de l’agriculture urbaine : Profil de la ville de Niamey (Niger). Partenaires : CRDI-PGU, ADRI, 2002
  • Interactions entre la problématique foncière et le développement durable de l’agriculture urbaine : Profil de la ville d’Abidjan (Côte d’Ivoire). Partenaires : CRDI-PGU, BNEDT, 2002
  • Interactions entre la problématique foncière et le développement de l’agriculture urbaine : Profil de la ville de Cotonou (Bénin). Partenaires : CRDI-PGU, Chambre d’Agriculture du Bénin, 2002
  • Utilisation des eaux usées dans l’agriculture urbaine en Afrique de l’Ouest : Etude de cas de la ville de Dakar (Sénégal). Partenaires : CRDI-PGU, RADI, 2002
  • Le recyclage des eaux usées dans l’agriculture urbaine en Afrique de l’Ouest : Profil de la ville de Ouagadougou (Burkina Faso). Partenaires : CRDI-PGU, EIER, 2002
  • Recyclage des eaux usées dans l’agriculture urbaine en Afrique de l’Ouest : Profil de la ville de Nouakchott (Mauritanie). Partenaires : CRDI-PGU, TENMIYA, 2002

Etudes sectorielles environnementales

Profil environnemental de la ville de Guédiawaye
Profil environnemental de la ville de Tivaouane
Profil environnemental de la ville de Saint-Louis
Profil environnemental de la ville de Matam

Séverine CHAMPETIER, Bernard COLLIGNON, El Housseynou LY, Malal TOURE

Que les " sans pain " ne soient pas sans eau
Partenariat public-privé-ONG pour l'accès à l'eau potable des populations démunies

La réforme du secteur de l'hydraulique urbaine au Sénégal, en 1990, a ouvert le chemin à de nouveaux types de partenariats impliquant l'acteur public (SONES), le secteur privé (SDE), le secteur associatif (ENDA - Eau Populaire) et les collectivités locales.

Le présent livre constitue une tentative d'aide aux partenaires dans la clarification des enjeux , le potentiel et les limites du partenariat qu'ils ont engagé et à identifier des solutions pour dépasser ces limites.

PROGRAMME DAKAR CITE DURABLE (1994 – 1999)

IAGU, CUD, CNUEH & PGU (1994) :

  • Profil Environnemental de Dakar, juin 1994

Ndiaye Cheikh SYLLA, El Hadji A. DIOP & Djibril DOUCOURE (1994) :

  • Profil Environnemental de la Baie de Hann. IAGU, PGU, CNUEH & CUD, novembre 1994.

Mbarack DIOP, Babacar NDAW & Samba YADE (1994) :

  • Profil Environnemental des Risques Industriels à Dakar: une ville de tous les dangers. IAGU, PGU, CNUEH & CUD

IAGU (1997) :

  • Diagnostic Participatif sur les risques industriels et sur la dégradation de la baie de Hann
  • Etudes sectorielles sur Hann :
    • Audit organisationnel sur la gestion des risques
    • La révision des cadres institutionnel, législatif et réglementaire
    • La formation et la sensibilisation
    • Le projet de restructuration de Hann
    • L’assainissement de Hann

IAGU (1998) :

  • Rapport principal du forum communautaire de Hann de la phase d’institutionnalisation du processus PGE.

IAGU & ENDA RUP (1999) :

  • Profil environnemental de la ville de Rufisque (Sénégal)

IAGU (1999) :

  • Profil environnemental de la ville de Louga (Sénégal)

PROGRAMME VILLES ET VILLAGES EN SANTE (1994 – 1996)

IAGU, Université Laval-Centre Sahel (1994) : Etudes sectorielles sur VVS

  • Etude diagnostic du quartier de Hann
  • Etude diagnostic de l’Unité 24 des Parcelles Assainies
  • Etude diagnostic du village de Yoff

PROGRAMME SOUS-REGIONAL SUR LA GESTION DES DECHETS BIOMEDICAUX EN AFRIQUE DE L'OUEST (1998)

IAGU & CREPA (1998) :

  • Profil environnemental de la gestion des déchets biomédicaux à Ouagadougou (Burkina Faso)

IAGU & CAHBA (1998) :

  • Profil environnemental de la gestion des déchets biomédicaux dans le District de Bamako (Mali)

IAGU (1998) :

  • Profil environnemental de la gestion des déchets biomédicaux à Dakar (Sénégal)

IAGU & SERHAU-SEM (1998) :

  • Profil environnemental des déchets biomédicaux à Cotonou (Bénin)

El Housseynou LY & al. (2001) :

  • Décentralisation des services de santé au Sénégal. Réseau National de Recherche sur les Politiques Sociales (RRPS), IAGU & CRDI/Ottawa (Canada).

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 Publications

Mouhammad F. MBENGUE (1999) :

Déchets biomédicaux en Afrique de l’Ouest : problèmes de gestion et esquisse de solutions. Institut Africain de Gestion Urbaine (IAGU) et le Bureau pour l’Afrique du Programme de Gestion Urbaine (PGU), octobre 1999.

Longtemps masquées par la sensibilisation tous azimuts sur les dangers liés aux rejets toxiques des industries polluantes, les déchets à risque issus des activités médicales, encore appelés déchets biomédicaux, n’en sont pas moins dignes d’une attention très particulière. Depuis que la décentralisation des services sanitaires dans les villes ouest africaines a occasionné un éclatement des centres de production de ce type de déchets et une augmentation notable des quantités produites, certaines voix se sont élevées pour signaler la gravité de la situation actuelle de laisser faire général et la nécessité d’œuvrer à la conception de systèmes planifiés de gestion intégrée des déchets biomédicaux.

Une situation marquée par un désintérêt total des pouvoirs publics qui considèrent que la gestion de ces déchets engage la seule responsabilité des établissements producteurs (hôpitaux et autres formations sanitaires), cependant que ces derniers ne disposent pas, la plupart du temps, de ressources financières et matérielles suffisantes pour assurer une prise en charge correcte de ces déchets dangereux.

Dans un contexte où la gestion des ordures ménagères pose déjà d’énormes problèmes aux autorités municipales, souvent dépassées par la situation, quelles peuvent être les solutions envisageables pour une prise en charge efficiente des déchets biomédicaux ? Telle est la question fondamentale à laquelle les développements contenus dans cette publication de l’IAGU et du PGU tenteront d’apporter une réponse satisfaisante.

Toutefois, cet ouvrage n’est pas simplement un manuel ou un guide sur la gestion des déchets biomédicaux destiné aux gestionnaires des structures de santé et aux praticiens. Il a été conçu pour permettre au grand public non averti, d’être suffisamment sensibilisé sur la question pour pouvoir se l’approprier, notamment en ce qui concerne les nouvelles exigences de la société civile sur le droit à un cadre de vie sûr et salubre. Mais aussi et surtout, pour donner à l’ensemble des décideurs interpellés, d’une manière ou d’une autre par cette problématique, suffisamment d’informations pour qu’ils daignent la prendre en considération dans leurs politiques.

IRC, IAGU & al. (1998) :

Services de santé environnementale dans les villes africaines : outils et approches pour développer à l’échelle communale des partenaires communautaires pour les services d’eau et d’assainissement.

Ce livret se veut un moyen pour : susciter un échange d’idées et lancer un dialogue sur l’état sanitaire du cadre de vie ; envisager les pistes de travail possibles pour la gestion partagée des services publics de base.

Financé par la Direction Générale XII de la Commission Européenne, cet ouvrage fut réalisé dans le cadre du 4ème Programme de Recherche et Développement Technologique. Il est le résultat d’une concertation entre chercheurs et praticiens du terrain provenant de onze institutions européennes et africaine. C’e n’est pas l’aboutissement d’une revue exhaustive du sujet, c’est plutôt le témoignage de leurs expériences propres. Dans tous les cas, ces institutions se préoccupent des communautés des quartiers dits « précaires » (c’est-à-dire non lotis ou non viabilisés) des villes africaines.

Ce livret évoque le lien qui existe entre la santé, le niveau de vie et l’environnement urbain ; aborde l’utilité des indicateurs de santé environnementale (ISE) et situe les méthodes et approches dans la gestion de l’environnement urbain.

SKAT, IAGU, SANDEC, Alter Ego, CREPA (1996) :

Valorisation des déchets organiques dans les quartiers populaires des villes africaines. Projet FNRS n° 5001-038104, Module 7 Développement et Environnement, Programme Prioritaire Environnement, Fonds National Suisse de la Recherche Scientifique (FNRS).

Cette publication présente les résultats de deux années de recherche-action sur la valorisation des déchets organiques et le compostage en milieu urbain de l’Afrique de l’Ouest. Ce travail a été soutenu par un financement du Fonds National suisse de la Recherche Scientifique (FNRS) et la Direction pour le Développement et la Coopération suisse (DDC).

A Ouagadougou, Cotonou, Abidjan et Bamako, une équipe multidisciplinaire de chercheurs et chercheurs provenant du Sud et du Nord (CREPA, IAGU, SANDEC, Alter Ego) a collaboré avec les habitants des quartiers et les autorités locales pour dresser un bilan des possibilités de mise en œuvre du compostage de proximité comme élément innovateur de gestion de l’assainissement urbain.

Ce livre permet de prendre connaissance de l’étude bibliographique approfondie qui a capitalisé les différentes expériences de gestion des déchets et de compostage à travers le monde. Il montre, sous des angles scientifiques et pratiques, les aspects technico sanitaires, socio-économiques et organisationnels de la valorisation des déchets organiques.

El Housseynou LY & al. (1999) :

Diagnostic des politiques sociales au Sénégal. RRPS/Dakar. Institut Africain de Gestion Urbaine (IAGU) & Centre de Recherches pour le Développement International (CRDI), mars 1999.

Ibrahima KONE (1991) :

La politique sénégalaise de décentralisation. Institut Africain de Gestion Urbaine (IAGU), janvier 1991.

Des mutations profondes se sont produites ces dernières années dans le monde. Les peuples aspirent à plus de liberté et à plus de démocratie. L’Afrique n’a pas été épargnée en témoignent les bouleversements politiques en cours dans presque tous les pays africains. Dans ce cadre, les états centraux ont été interpellés sur la question des rôles et compétences des différentes institutions publiques, notamment les collectivités locales. L’IAGU a organisé un séminaire régionale pour l’Afrique Francophone de l’Ouest et un des thèmes abordés concernait la «politique sénégalaise de décentralisation ». La présente communication est relative à ce sujet avec une réflexion de Mr Ibrahima Koné, Inspecteur de l’Administration Communale au Ministère de l’Intérieur et ancien Gouverneur au Sénégal. Mr Koné fait l’historique et analyse le processus de décentralisation au Sénégal dont la seconde phase, entrée en vigueur en novembre 1990, attribue aux élus locaux l’entière responsabilité de la gestion des collectivités locales. Cette démarche participe à la démocratisation des institutions publiques au Sénégal. Certes dans ce domaine il n’y a pas de place au « Prêt à Porter », mais les principes énoncés dans le document peuvent inspirer pour faire du « Sur Mesure ».

Paule Simard, Michel O’Neil, Ousseynou E. Diop, El Housseynou Ly, Djénèba Diarra & Halidou Badje (1997) :

Contraintes et opportunités pour la mise en œuvre du mouvement Villes & Villages en Santé en Afrique Francophone. Réseau Québécois de Villes & Villages en Santé, Institut Africain de Gestion Urbaine (IAGU) et Centre Sahel de l’Université Laval (Québec), décembre 1997.

Ce document propose la synthèse des résultats d’une recherche, menée en partenariat par l’Institut Africain de Gestion Urbaine (IAGU) et le Centre Sahel de l’Université Laval, qui porte sur les conditions favorables ou défavorables à l’émergence du mouvement Villes & Villages en Santé (VVS) dans le contexte africain francophone.

La recherche a porté sur trois villes d’Afrique Francophone : Dakar (Sénégal), Bamako (Mali) et Dosso (Niger). Plusieurs rapports détaillés ont été produits dans le cadre de cette recherche. Le présent document présente, de manière succincte, les résultats pour chacun des sites étudiées de même qu’une analyse qui les met en relation.

Dans un premier temps, ce rapport fait un survol de la problématique du développement urbain en Afrique Francophone et propose un cadre, celui de la philosophie Villes & Villages en Santé, à travers lequel cette problématique peut être analysée. La deuxième partie porte sur la démarche méthodologique utilisée dans la recherche et montre son évolution en cours de processus. Dans un troisième temps, les résultats pour chacun des sites sont présentés afin d’ouvrir la voie à la quatrième partie, laquelle brosse un portrait global des trois dimensions de VVS (engagement municipal, concertation intersectorielle et participation communautaire) dans le contexte de villes africaines. Enfin, la conclusion fait état des résultats à la lumière des objectifs de recherche de départ que l’équipe s’était donnés.

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